SMM网讯：国家煤矿安全监察局111月28日对外公布通报，要求积极开展为期3个月的煤矿安全集中于整治。原文如下：国家煤矿安全监察局关于积极开展煤矿安全集中于整治的通报各出产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：为了解贯彻落实习近平总书记关于安全性生产最重要指示精神和李克强总理在国务院常务会议上的部署拒绝，按照全国安全性生产电视电话会议和《全国安全性生产集中于整治工作方案》的拒绝，以遏止煤矿轻特大事故为目标，依法严厉打击煤矿安全生产违法违规行为，推展煤矿企业严苛实施安全性生产主体责任，完备和实施安全性生产责任及管理制度，增强隐患排查和风险防治掌控，前进全国煤矿安全生产形势持续平稳恶化，国家煤矿安监局要求自即日起，积极开展为期3个月的煤矿安全集中于整治。

现将有关事项通报如下：一、整治重点内容（一）超能力、超强度、超强定员的组织生产的，上级公司向所属煤矿超额发布命令生产指标的，一些煤炭赋存条件较好的地区突击蛮干的；（二）超层越界铁矿和违法违规铁矿保安煤柱的，以假图纸、假密封等掩饰作业地点生产的；（三）使用巷道式煤矿等国家明令禁止用于的煤矿方法、设备、工艺的；（四）安全监控系统功能不完备、运营不长时间的，井下违规放炮、动火的，瓦斯若然作业的；（五）火区、低冒区、采空区等隐患排查管理和密封管理不做到的；（六）采深超强千米灾害相当严重矿井并未实施限产、减半人、缓采、禁采、解散等措施的，高风险煤矿身体检查找到的问题并未按拒绝排查的；（七）煤与瓦斯引人注目、冲击地压、大自然引燃、水害相当严重矿井管理措施不实施的；（八）已列为煤炭行业消弭不足生产能力方案不应出局解散仍以过渡期后撤设备等名义违规生产的；（九）投产复工矿井违规复产停工的，技改矿井不按批准后工期施工的；（十）开采工程违规总承包、以包在代管，安全性管理人员配备不符合规定的;（十一）各地指出应该集中于整治的其他违法违规行为。二、有关工作拒绝（一）强化的组织领导。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要在地方政府的统一领导下，严肃履行职责，坚实积极开展工作。

地方政府具体的联合部门要强化组织协调，制订工作方案，明确责任分工，确认检查对象、内容和拒绝，落实工作措施和时间表、路线图，要突出重点地区、重点企业、重点环节，保证集中于整治有序积极开展。（二）专责协商前进。要将集中于整治作为岁末年初工作的重中之重，与打非治违、煤矿根本性灾害预防、领先生产能力出局解散、煤矿安全基础建设、企业主体责任监管监察等工作有机融合，用好明查暗访、预防性监管监察、执法人员审批、公开发表曝光、牵头惩戒等手段，保证集中于整治取得实效。

（三）实施企业主体责任。各煤矿企业(集团)公司要向所属煤矿驻工作组，力责任、坎问题、除隐患，贯彻解决问题不存在的问题，有效地防止风险。

凡是无法确保安全性的煤矿或者开采工作面，必需极力投产复工。对资源整合、兼并重组和托管地煤矿，实施统一管理，做真为有限公司、真为投放、真为管理，不准违规转包分包。各煤矿企业要稳固竖立安全性红线意识，积极开展自查自改为，完善完备并严格执行各项安全性生产管理制度，全面落实各级负责人、各部门、各岗位安全性生产责任制，特别是在是董事长（实际掌控人、总经理、矿长）、总工程师（技术负责人）等关键领导岗位的安全性生产法定责任，确保安全性管理制度实施，确保安全性生产投放，确保生产安全性系统完备可信、根本性灾害有效地预防，及时避免事故隐患，依法依规的组织生产建设。

（四）认真落实安全监管责任。要实施煤矿安全分级属地监管责任，对每一个煤矿具体一个日常安全监管主体，防止监管盲区和监管责任未知、层层劳改。地方各级煤矿安全监管部门对复工投产排查、列为去生产能力和长年复工投产煤矿，弃矿具体专人盯守或巡查责任，针对有所不同类型煤矿采取相应的监管措施。

（五）强化监察执法人员和指导。各级煤矿安全监察机构要提早分析研判煤矿根本性安全性风险，探讨瓦斯、水、火、冲击地压等根本性灾害管理否做到，融合集中于整治重点内容有针对性地制订检查方案，具体检查事项，实行精准监察。对找到的隐患，要责令煤矿立刻回避；根本性隐患回避前或回避过程中无法确保安全性的，要责令煤矿从危险性区域内撤离作业人员，责令暂停作业；对依法应该给与行政处罚的不道德，尤其是根本性隐患或相当严重违法违规行为，要依法严肃查处并曝光审批。

各省级煤矿安全监察局要充分发挥好分片督导起到，增强对重点产煤地市联系指导和服务，对找到的煤矿安全生产典型违法违规行为、根本性事故隐患以及地方煤矿安全监管工作不存在的引人注目问题，向地方党委和政府展开报告、通报，明确提出监察建议。国家煤矿安监局将对重点地区、重点企业积极开展督导检查。

（六）严肃查处违法违规行为。依法依规严肃查处找到的违法违规行为，特别是在要按照《关于煤矿企业安全性生产主体责任监管监察的指导意见》的拒绝，倒查关键少数责任，依法坦率追责问责。

对找到的非本部门职责范围内惩处的违法违规行为，要及时接管有管理权限的部门公安部门，牵涉到多个部门的，要及时协商处置，不得互相推诿。能用好行刑交会、黑名单、牵头惩戒等最重要手段，坦率追究责任。（七）强化宣传引领。

充分利用多种媒体，采行多种方式，增大先进典型经验交流推展和反面典型案例的曝光力度，强化样板引导和警告教育。（八）强化信息上报。联合部门要及时理解掌控本辖区工作进展情况，其主要负责人为本地区集中于整治工作的第一责任人，并具体一名处级干部为联络员。请求联合部门于12月5日前将集中于整治工作联络员名单（附件1）、12月10日前将集中于整治工作部署情况、以后每月5日前将集中于整治工作进展情况和有关数据（附件2）报国家煤矿安监局，于集中于整治完结后构成总结报告，于2020年3月5日前上报国家煤矿安监局。

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